原标题：“定点饭店”的奥秘：标准有商量 发票做文章

　　昨日傍晚，上海高院法官在夜总会娱乐并参与色情活动一事有了处理结果：陈雪明等4人被开除党籍并行政拘留，王国军留党察看并撤职。

　　与“法官”、“集体”、“招嫖”等字眼相比，涉事夜总会所在的度假村属于党政机关出差会议的“定点饭店”，巨大的反差更刺激着公众的神经。如今度假村被要求停业整顿，“定点饭店”的铜牌也已摘下，但诸如“层层把关、绝对安全、全套服务、还有发票”等对“定点饭店”的质疑还在发酵。

　　“定点”怎么“定”出来的

　　副部级住“五星”，一天也只能600元

　　5000家，这是2013年至2014年全国党政机关出差会议“定点饭店”的数量，与6年前首批2600家相比，翻了近一番。

　　“定点”二字虽引发“不明真相的群众”无限遐想，但这是财政部完善公务接待制度的一项有力举措。2006年末出台的《中央国家机关出差和会议定点管理办法》规定，“中央国家机关工作人员出差实行定点住宿，中央国家机关和直属事业单位实行定点办会。”以加强对公务消费的监管，遏制浪费与腐败。

　　“定点饭店”通过政府统一采购、酒店自愿投标产生。国管局负责北京地区，各省级财政部门负责当地饭店的“定点”采购与确认工作，基本原则是“数量适当、布局合理、档次适中、价格优惠、公开公平、上下结合”。

　　各项条件中，要数价格限制最为硬性——据《中央国家机关和事业单位差旅费管理办法》，住宿与报销标准(上限)为“副部长级住套间，每人每天600元；司局级住标准间，每人每天300元；处级以下两人住一个标准间，每人每天150元。”

　　由此，原则上定点饭店的最高采购价格为套间600元、标准间和单间300元。2008年财政部规定，“出差定点饭店以三星级以下(含三星级)为主，四、五星级饭店能够接受本次定点饭店政府采购的价格要求，并提供不低于饭店总客房数70%的协议客房，可以参加出差定点饭店政府采购。”换句话说，成功“定点”并签了协议后，哪怕是副部级人员住“五星套房”，也不能超过600元。

　　“党政机关出差会议定点饭店查询网”显示，北京市2013年至2014年共有131家出差定点饭店和324家会议定点饭店(二者有重叠)。以二、三星级酒店和未标星级的招待所为主，也不乏四、五星级高档酒店的身影，还有多家田园、山庄、温泉等度假村。而无论门市价看起来如何高不可攀，“协议价”通常都能控制在各区的最高限价内，显得很是和颜悦色。

揭秘公款消费: